Изменения в миграционном законодательстве Российской Федерации

Последние изменения в миграционном законодательстве Российской Федерации значительно упростили порядок легализации приезжающих иностранных граждан в Российскую Федерацию, однако вместе с этим усилился контроль за их пребыванием в стране.

Например, незаконное нахождение на территории Российской Федерации иностранных граждан, у которых истек срок законного пребывания в стране, и тех иностранцев, у которых отсутствуют документы, подтверждающие право их нахождения в России, выделены в отдельную часть статьи – 18.8 (ч. 1.1) КоАП РФ. Данные административные материалы рассматривает только суд. Санкция данной статьи предусматривает, кроме административного штрафа от 2 до 5 тыс. рублей, обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Особенно усилена административная ответственность за повторное совершение административных правонарушений. За повторное нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации (ч.1 и ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ), а также за повторное незаконное осуществление трудовой деятельности на территории России (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ) нарушители миграционного законодательства по решению суда подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ соответственно, с наложением административного штрафа в размере от 5 до 7 тыс. рублей с обязательным выдворением за пределы страны. До исполнения решения о выдворении, правонарушитель в обязательном порядке содержится в спецучреждении системы МВД.

Кроме того, усиление ответственности коснется и работодателей, использующих иностранную рабочую силу. За незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранца юридическими лицами одной из санкций является административное приостановление деятельности, минимальный срок которого установлен и составляет 14 суток (от 14 до 90 суток).

В случае, если работодатель не уведомил территориальный орган ФМС России о расторжении трудового договора с гражданином другого государства или предоставил ему в течение года отпуск более 1 месяца без сохранения заработной платы, то он в настоящее время также подлежит административной ответственности (ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ).
За те же нарушения в отношении высококвалифицированных специалистов работодатель – должностное лицо понесет ответственность в виде штрафа от 35 до 70 тыс. рублей, а юридическое лицо – от 400 тыс. до 1млн. рублей.
Следует отметить, что для составления протокола правонарушитель может быть доставлен в служебное помещение территориального органа ФМС России.

Стоит подчеркнуть, что наиболее обсуждаемое нововведение в сфере миграционного законодательства – это закрытие российской государственной границы отдельным категориям правонарушителей сроком на 10 лет. Указанная санкция предусмотрена в случае повторного вынесения в отношении иностранного гражданина решения о депортации, реадмиссии или административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Необходимо обратить особое внимание на то, что еще в июне 2010 года Президентом Российской Федерации дано поручение высшим должностным лицам субъектов по созданию специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы России. Срок обозначен до декабря 2010 года, но и по настоящее время такого спецучреждения в крае нет. Поэтому сейчас указанная категория иностранцев содержится в 2 спецприемниках системы МВД: в г. Ставрополе и г. Минеральные Воды -, в которых для их размещения выделено 24 места. Но на 20.08.2013 года в них находится около 90 иностранцев, подлежащих выдворению.

Работа УФМС России по Ставропольскому краю по выявлению и пресечению нелегальной миграции продолжается, и согласно изменениям в миграционном законодательстве количество иностранных граждан, в отношении которых суды должны выносить решение об административном выдворении, будет расти.

В тоже время, уже с 1 января 2014 года функция содержания в спецучреждениях нелегальных иностранных граждан, ожидающих выдворения, с МВД снимается.

Пресс-служба
УФМС России по Ставропольскому краю
355000 г. Ставрополь, пр. Кулакова, 4А,
тел./факс (88652) 56-60-19
e-mail: pressa-ufmssk@yandex.ru